推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn) 促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn) 促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是新時(shí)代發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，在促進(jìn)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面具備巨大潛力和優(yōu)勢(shì)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了廣闊空間。要不斷以科技創(chuàng)新為牽引，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力將自然視為外生變量不同，新質(zhì)生產(chǎn)力把生態(tài)環(huán)境作為固有組分。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下，將自然價(jià)值轉(zhuǎn)化為人類(lèi)生產(chǎn)生活所需社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新業(yè)態(tài)，可形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)拓展了人類(lèi)對(duì)自然內(nèi)在價(jià)值的認(rèn)識(shí)邊界，強(qiáng)調(diào)在保護(hù)的前提下挖掘和延伸生態(tài)系統(tǒng)的固有價(jià)值，其蘊(yùn)含的生產(chǎn)力本身就是綠色的，是新質(zhì)生產(chǎn)力在生態(tài)價(jià)值產(chǎn)業(yè)的一種獨(dú)特表現(xiàn)形式。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力，獲得技術(shù)的革命性突破是其顯著特征。將保護(hù)和尊重自然納入生產(chǎn)過(guò)程，需要以科技創(chuàng)新培育和發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是以保護(hù)為優(yōu)先責(zé)任的生產(chǎn)方式，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)挖掘、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)到生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，均需要以先進(jìn)科技創(chuàng)新為引擎，不斷突破生產(chǎn)和保護(hù)之間的技術(shù)壁壘。同時(shí)，生態(tài)產(chǎn)品供給能力和水平的持續(xù)迭代升級(jí)，必然會(huì)引領(lǐng)先進(jìn)科技的不斷創(chuàng)新升級(jí)，為壯大新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要載體。

推動(dòng)生產(chǎn)力要素創(chuàng)新性配置和協(xié)同質(zhì)變是壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的必要步驟。將自然作為勞動(dòng)對(duì)象，采用新型勞動(dòng)資料，不斷提升人類(lèi)福祉，正是生態(tài)文明時(shí)代解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要目標(biāo)之一。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)致力于通過(guò)勞動(dòng)者生態(tài)意識(shí)提升、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)性利用，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)和經(jīng)營(yíng)管理納入生產(chǎn)力范疇，豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵和范圍，促進(jìn)了生產(chǎn)力要素以人與自然和諧共生為準(zhǔn)則的創(chuàng)新性配置，是生態(tài)文明時(shí)代的生產(chǎn)力新形態(tài)。

以綠色化、數(shù)字化、智能化為特點(diǎn)的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)通過(guò)將自然價(jià)值納入產(chǎn)業(yè)和發(fā)展鏈條，探索人與自然和諧共生的特色發(fā)展路徑，是生態(tài)文明時(shí)代具有極大戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)和極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是我國(guó)引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要抓手，將為全球綠色新型產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供中國(guó)方案。

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)面臨諸多科技問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)化落地缺乏系統(tǒng)完整的科學(xué)理論指導(dǎo)。科學(xué)界對(duì)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)展了概念內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)機(jī)理、方法路徑等方面的廣泛研究探索，但目前在學(xué)科體系建設(shè)、人才儲(chǔ)備、知識(shí)深化等方面存在不足，尚未形成能指導(dǎo)實(shí)踐的、系統(tǒng)完整的科學(xué)理論體系。研究主體多分散于各傳統(tǒng)學(xué)科，研究方式多屬于 “附帶式”研究，專(zhuān)門(mén)聚焦于該領(lǐng)域的學(xué)者、團(tuán)隊(duì)較少，力量薄弱，重大科技成果產(chǎn)出難度大。企業(yè)等市場(chǎng)主體對(duì)基礎(chǔ)研究的投入熱度不高，已有科技成果難以通過(guò)市場(chǎng)實(shí)踐迭代深化。

二是產(chǎn)品化供給的自然生態(tài)基礎(chǔ)仍不牢固。近年來(lái)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著，但我國(guó)生態(tài)脆弱區(qū)域分布廣、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量總體水平依然偏低、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不強(qiáng)的問(wèn)題尚沒(méi)有根本改變，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的自然基礎(chǔ)仍不牢固。全國(guó)生態(tài)系統(tǒng)狀況監(jiān)測(cè)體系有待完善，支撐生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化能力不足，大規(guī)模、高質(zhì)量的自然資源數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融合和優(yōu)化配置難度大，無(wú)法高效支撐自然生態(tài)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品。

三是市場(chǎng)化運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在技術(shù)瓶頸。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行中存在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值度量難、生態(tài)資產(chǎn)抵押難、生態(tài)產(chǎn)品交易難、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值變現(xiàn)難等問(wèn)題，阻礙了生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的拓展延伸。不同地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、類(lèi)型差異性大、構(gòu)成復(fù)雜，準(zhǔn)確制定區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品目錄清單仍需要科學(xué)的技術(shù)方法指導(dǎo)。不同生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法導(dǎo)致結(jié)果差異大，難以應(yīng)用于管理和實(shí)踐。生態(tài)產(chǎn)品供需對(duì)接不夠精準(zhǔn)，需探索能突破地理區(qū)位、交通、市場(chǎng)等不利影響的交易模式。

四是地方化實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)尚不足以形成科學(xué)方法論。一方面，各地開(kāi)展了大量的實(shí)踐探索，形成了一批成功案例，但目前仍停留在“點(diǎn)”上，重局部輕整體，地方特色強(qiáng)且比較分散，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)殲榫哂衅毡橹笇?dǎo)意義的模式方法尚存在一定局限。另一方面，當(dāng)前政府部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者等提出的模式大同小異，對(duì)可利用的生態(tài)產(chǎn)品類(lèi)型、數(shù)量、供給能力以及適宜發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品缺乏深入研究，尚不足以支撐培育形成后勁足、可持續(xù)的生產(chǎn)力。

培育先進(jìn)科技助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

以學(xué)科建設(shè)夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)科學(xué)根基。學(xué)科建設(shè)是不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系系統(tǒng)發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大科技供給的基礎(chǔ)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)涉及多種學(xué)科領(lǐng)域，要強(qiáng)化交叉學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新，建立匯聚跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多領(lǐng)域的科技資源，統(tǒng)一目標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)，以重大科技瓶頸突破為導(dǎo)向，協(xié)同攻關(guān)，在理論基礎(chǔ)、價(jià)值核算評(píng)價(jià)技術(shù)、市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制、地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)化提煉等方面開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用研究。

以科技能力保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給潛力。良好自然生態(tài)系統(tǒng)是形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的根基，要以增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品為目標(biāo)，著力提升保護(hù)修復(fù)科技能力和水平，保障供給潛力。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重要機(jī)理和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用。探索陸海統(tǒng)籌、天空地一體化的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法，加強(qiáng)生態(tài)科研觀測(cè)、生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享和預(yù)警，全面提升科技保障能力。

以摸清本底為牽引突破核算技術(shù)瓶頸。要以摸清生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量規(guī)模、空間分布為牽引，突破價(jià)值核算技術(shù)瓶頸，指引生產(chǎn)資料配置。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品分類(lèi)研究，探索統(tǒng)一的類(lèi)目清單，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)可識(shí)別、可對(duì)比。改進(jìn)實(shí)物量核算方法與技術(shù)參數(shù)，形成基于行業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的價(jià)值核算技術(shù)。結(jié)合各類(lèi)調(diào)查監(jiān)測(cè)方法，研發(fā)生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)定期跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況等信息。

以促進(jìn)交易引領(lǐng)新型定價(jià)和交易模式探索。交易變現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)化落地的最終一環(huán)，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，研究制定生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)技術(shù)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢(xún)、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查，貼實(shí)“生態(tài)”標(biāo)簽。突出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值來(lái)源研究，加強(qiáng)價(jià)值理論、消費(fèi)者行為及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等理論的延伸應(yīng)用，開(kāi)展定價(jià)機(jī)制和方法研究。深化生態(tài)資源權(quán)益交易、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)資本收益等交易規(guī)律研究，培育數(shù)智化交易模式。

以模式提煉為路徑推動(dòng)形成科學(xué)方法論。示范帶動(dòng)是推動(dòng)新事物廣泛成熟落地的有效方法，要提煉地方實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，形成以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)方法論。以各地的成功經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，深入分析所蘊(yùn)含的產(chǎn)品類(lèi)型、核算方法、定價(jià)機(jī)制、交易模式等，形成指導(dǎo)實(shí)踐的理論和方法體系。建立科技交流平臺(tái)，借助國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇等，推廣以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的典型經(jīng)驗(yàn)，為全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

作者單位：中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)文明中心

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