警惕！急需防范進口銅精礦砷污染風險！

警惕！急需防范進口銅精礦砷污染風險！

我國精煉銅的產能位居世界第一，但受資源稟賦限制，每年需要大量進口銅精礦。2022年我國精煉銅產量1053.4萬噸，占全球總量的41%，其中原生銅冶煉約占70%。當年進口銅精礦2532萬噸，對外依存度達80%。目前銅產量仍不能達到國內銅消費水平，銅冶煉產能會進一步擴張，銅精礦缺口將繼續擴大。

為充分利用海外銅精礦資源，保障原料供應，促進我國銅冶煉降本提質，2019年以來，海關總署已先后批準5家企業在港口保稅區開展進口銅精礦混礦業務（即“保稅混礦”），就是將來自海外的超標銅精礦與潔凈礦在保稅區內進行物理混勻，混合達標再報關，經檢驗合格后輸送至國內銅冶煉企業。

我國《關于公布進口銅精礦中有毒有害元素限量的公告》對進口銅精礦中砷（As）元素限量規定不得大于0.5%，比國際上的限值標準（通常為0.2%，例如日本和美國）高0.3%。因此，擴大銅精礦的進口存在一定的環境隱憂。

銅精礦中的砷在高溫下揮發進入煙氣、造渣進入爐渣，煙氣中砷部分收集在白煙塵，剩余進入制酸系統的污酸中，經中和處理進入產出的爐渣中。最終約0.06%的砷隨廢氣排放，0.04%的砷進入成品硫酸，99.9%進入含砷固廢。砷污染物一旦進入環境，將通過化學過程和生物轉化，以不同形態存在水、土壤、植物、海洋生物和人體中，并且在各類砷化合物之間形成循環，對生態環境和人類健康產生持續影響。

砷屬于類金屬，其氧化物等屬于劇毒化學品。砷及砷化合物是已被列入我國《優先控制化學品名錄（第一批）》和《有毒有害水污染物名錄（第一批）》的危險化學物質。砷常作為伴生組分賦存于銅礦中，銅精礦砷含量約為0.19%—1.88%。我國冶煉銅精礦砷含量均值為0.32%。據此估算，我國每年因銅精礦帶入冶煉系統的砷金屬量約8萬噸。開展“保稅混礦”試點后，即使銅精礦中砷含量達標，但輸入總量也會增加。

對于進口銅精礦含砷可能引發的環境風險，應當嚴加防范。筆者建議從統籌布局、修訂限值、開展評估、疏堵結合4個方面同步發力。

統籌布局，建議系統開展國內外礦產品供需和資源形勢分析，統籌混礦點位布局，有條件地逐步推動“保稅混礦”工作，控制試點企業數量和銅精礦進口總量。加強配礦企業點對點全流程監管，要求配礦企業編制年度混礦總結報告，說明原料來源與組分，混配礦不得開展二重貿易和轉手貿易。

修訂限值，建議修訂銅精礦砷含量限值標準，實施高低雙值標準。比如，將砷限值標準從目前的0.5%降低至0.4%，以控制砷輸入總量。同時，制訂超標礦砷含量最高限值，禁止砷含量超過1%的銅精礦用作混礦原料，減少高砷銅精礦輸入，避免我國成為砷問題的“接盤俠”。

開展評估，建議開展砷全生命周期環境風險評估，加強銅冶煉和含砷廢物利用處置企業環境監管。建立從原料來源、過程控制、末端去向的“砷檔案”。銅冶煉企業編制企業內砷流向和砷平衡報告，強化含砷廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯，提高含砷廢物綜合利用和處置企業規范化管理水平，助力我國銅冶煉行業高質量發展。

疏堵結合，建議拓展砷資源化和無害化新路徑。加強砷資源化利用研究，開展砷鐵合金等新興含砷產品環境風險評估，利用“點對點”探索推動含砷產品試點，落實產品生產者責任延伸制。研究制定砷鐵合金產品污染控制技術規范，助力提升含砷廢物綜合利用率。進一步規范砷渣穩定化處置工程技術，開展砷酸鐵渣以及砷渣膠凝固化穩定性研究，減少砷浸出，防范化解砷環境風險。

作者單位：韓偉，生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心；梅桂友，北京中環智云生態環境有限公司

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